吸收28周岁以下的青年入党，一般应从共青团员中发展，发展团员入党一般应经过团组织推荐。长期以来，在发展党员工作中所以始终强调这一要求，这是因为，共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军，一个政治上积极要求上进的青年当然应首先加入共青团组织。 同时，这样要求也有利于加强团组织建设，增强团组织对先进青年的吸引力、凝聚力，更好发挥团组织的作用。
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